立足审判+司法延伸，多措并举助力平台经济发展丨优化营商环境杨浦在行动⑲

来源：上海杨浦
时间：2023-08-22 15:24:21

今年2月，杨浦发布《聚焦“四大行动”深化集成创新，持续推进杨浦一流营商环境建设的行动方案》，正式开启优化营商环境6.0版改革。《行动方案》在巩固前五轮营商环境改革成效的基础上，突出“国际视野、杨浦特色、数字赋能、微观畅通”四个关键，围绕开展“宜商规则对标、创新生态优化、企业服务提质、实事项目赋能”四大行动，提出40项、160条具体落实举措。

为集中展示杨浦营商环境6.0版推进成效，擦亮杨浦营商环境特色品牌，区发展改革委、区政府新闻办、区融媒体中心联合推出“优化营商环境杨浦在行动”专栏，广泛宣传杨浦优化营商环境的好经验、好做法，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围。

(资料图片仅供参考)

平台经济在时代发展大潮中应运而生，为扩大内需提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑，已成为推进中国式现代化的重要驱动力量。

近年来，上海市杨浦区人民法院持续优化能动履职，在全面提升司法能力和水平的基础上，不断延伸司法职能，深化案件办理辐射效果，以务实“硬措施”营造更优平台经济“软环境”。

聚焦审判主业

主动出击见实效

平台经济是一把双刃剑，不断发展的新业态新服务在满足个体多样化、个性化和品质化消费需求，促进区域经济社会发展的同时，企业发展不规范、风险防控有疏漏、个人信息保护不到位等问题也逐渐显露，催生出诸多与传统经济犯罪不同的结构复杂、危害巨大的新犯罪形态。

杨浦法院聚焦审判主业，一方面支持鼓励平台自治在法治框架内的完善发展，让平台在法治监管下当好“治理规则的制定者和执行者”，实现平台经济在理性中迸发活力；另一方面主动作为，甄别和打击突破法律边界的违法犯罪行为，切实维护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障，推进平台经济规范健康持续发展。

自2018年1月至2023年6月，杨浦法院审结各类涉平台经济犯罪案件约800件，其中利用网络销售平台系统漏洞骗取首单优惠“薅羊毛”诈骗案30余件，对30余名被告人判处拘役三个月至有期徒刑三年六个月不等的刑罚，判处罚金共计7万余元；“集美直播平台”诈骗案30余件，对130余名被告人判处拘役五个月至有期徒刑六年不等的刑罚，判处罚金共计68万余元。杨浦法院一直以“零容忍”态度，严厉打击涉平台经济犯罪活动。

“开良方+做回访”

司法建议促整改

为加强企业合规意识、护航企业依法依规经营、营造法治化营商环境，杨浦法院针对利用网络销售平台系统漏洞“薅羊毛”诈骗案向某电商行业头部企业发出司法建议，“把脉问诊”找症结，“对症下药”提建议，并加强跟踪调研、回访考察，积极推进“一案一整治”，实现“办理一案，治理一片”的扩大效果。

回访考察过程中，企业负责人对杨浦法院主动作为，积极参与平台数字经济治理表示感谢，就企业开展恶意“薅羊毛”、网络“黑灰产”治理情况作了介绍，同时表示：通过统一识别认证技术和大数据风控，基本堵住了注册和领券环节的漏洞，同时在员工入职和服务商加盟环节加入法律培训，重点宣讲网络“黑灰产”相关典型案例，提高警示教育度。2022年至2023年7月，企业涉诉网络“黑灰产”案件较2018年至2021年有大幅下降。

“以点带面”

司法赋能再升级

在司法建议“开良方+做回访”小切口发力的同时，杨浦法院积极延伸司法职能，坚持服务与治理并重，针对平台企业经营、发展过程中可能存在的问题，以司法白皮书等形式提供指引、加强对话交流，推进社会治理“大纵深”。

杨浦法院与区检察院联合召开新闻发布会发布《2018-2022年涉数字经济犯罪案件司法白皮书》及十大典型案例，以近五年内杨浦区涉数字经济犯罪案件审理情况为基础，总结案件特征和司法难点，分析涉数字经济犯罪高发背后的原因，用司法数据为数字安全全面“体检”，探索服务数字经济“杨浦路径”。同时向社会发布《企业数据合规指引》《个人信息保护指引》，对网络平台企业在刑事风险较高的领域进行了列举提示，为促进企业数据合规管理、识别防范可能存在的刑事法律风险提供了指引和依据。

在此基础上，通过“请进来+走出去”，与美团、B站、抖音、拼多多、得物等互联网头部企业开展互动交流，共话诉源“数”治，助力互联网平台企业提升法律和技术防护能力，切实发挥法治对经济高质量发展的引领规范保障作用。同时，杨浦法院将以涉案企业合规改革工作为依托，建立涉案企业预防、发现和制止刑事犯罪内控机制，助力优化营商环境，保障经济社会健康发展。

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