治安管理处罚法修订第34条引争议，如何定义“伤害民族感情”？

来源：黄律法律星球
时间：2023-09-09 07:09:03

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随着《治安管理处罚法》修订草案中涉及"伤害中华民族精神、感情"的条款引起的争议，对于如何定义并维护“中华民族精神和情感”这一问题，成为了公众关注的焦点。这一问题牵涉到法律、道德、文化和社会观念的交织，引发了广泛的讨论和反思。本文主张，修订草案中此条款的语言不够明确，可能导致滥用和不当执行，因此迫切需要更清晰的定义和界定，以确保法律的公正性和可执行性。

法律的明确性原则

在一个多元文化的社会中，如何平衡个体表达自由和社会对共同价值的维护成为一项重要任务。《治安管理处罚法》的修订旨在保护国家安全和社会稳定，但同时也必须尊重个体的言论和表达权利。然而，条款中对于何为“伤害中华民族精神、感情”并没有给出清晰而一致的定义，这为法律执行和司法裁决带来了极大的挑战。

争议法律条文如图：

主观性标准的困扰

法律，作为社会秩序的基石，在法律制定的过程中，有一个至关重要的原则，那就是明确的预期。法律的具体条文不仅仅是为了解决纠纷，更是为了引导和规范人们的行为。只有当法律清晰地预示了人们行动的后果，人们才能明白应该如何行动，避免违法行为的发生。

法律的预期性要求人们对自己的行为和行为后果能够进行合理的预估和预测，并根据这些预估来做出选择。这意味着人们需要从法律中获取信息，以了解他们的行为可能会产生的后果。

也就是说，当人们按照法律规范准备并采取行动时，无论后果是积极的还是消极的，都应该是可以确定的。法律的目标是建立一个可预测的社会秩序，使人们能够依法行事，并对他们的行为负责。

权力滥用

在《治安管理处罚法》修订草案中，关于伤害中华民族精神和情感的定义并不明确。这引发了一个重要问题：何为伤害中华民族精神和情感？

具体的标准似乎缺乏明确性，每个人对此可能有不同的看法。比如说：

1.一名大学生决定在毕业典礼上穿着一件日本动漫角色的服装，因为他深受该角色的启发。然而，一些人可能认为这样的服装选择对中国传统文化不敬，伤害了中华民族精神。是否应该干涉这种服装选择？

2.一名公司员工在工作中使用了一款国外品牌的手机，因为它在业务需求方面表现出色。然而，公司的一位高管坚持认为，员工应该支持国产产品，使用进口手机伤害了中华民族感情。

这种主观性使得难以形成稳定的预期，因为每个人的判断都可能不同，每个人的解释可能会有所不同，将会导致实施过程中的混乱。

另一个问题是，执行单位的可能存在权力滥用，将如此模糊的条文的解释权赋予基层公安机关可能导致执行上的混乱。基层公安机关更多地从事执法工作，而不是深度法律解读。即这些民警是否能够统一对待“伤害中华民族精神、感情”的标准。如果不同民警对同一行为有不同的看法，就会导致法律的不一致执行，进一步加剧了社会的混乱。不明确法律的定义，会将过多的解释权力赋予一部分人，这可能导致权力的滥用。这不仅可能导致法律执行的不公，进一步加剧了社会的混乱，还可能削弱公众对法律的信心。

司法挑战

司法体系也将面临严峻的挑战。因为法官在处理相关案件时存在明确标准的缺失，每位法官对于何谓“伤害中华民族精神、感情”可能存在差异。这种多样性可能导致司法判决的不一致性，削弱了法律体系的可信度，给法律的执行和司法决策带来了巨大的困难。

为了更清晰地说明这一问题，让我们考虑一个案例：一名艺术家在一次展览中展示了一幅富有创意和想象力的艺术作品，其中包括了一些抽象的元素，触及到中华民族的历史和文化。然而，这幅作品的解读因人而异。一位法官可能会认为这幅作品是一种有益的文化表达，不应被视为伤害中华民族精神的行为，因此判定合法。而另一位法官可能会对这幅作品的某些元素产生不同看法，可能会认为它潜在地伤害了中华民族精神和感情，从而判定违法。

这个案例突显出法官之间在对待“伤害中华民族精神、感情”问题上存在的主观解释差异。这种不一致性可能会导致公众对司法体系的信任受损，因为人们希望法律能够提供一种稳定的、可预测的法律环境，而不是取决于不同法官的主观看法。

结语对于《治安管理处罚法》的修订，我们期望得到的不仅仅是文字的明确，更重要的是法律精神的明确。以确保每一条法律都能为公民提供清晰、明确的行为指南，而不是带来更多的困惑和争议。在定义伤害中华民族精神和情感方面，应该倾听各界声音，形成更广泛的共识，以确保法律能够服务于多元的社会价值观和文化背景。

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